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2018-10-20 22:09 来源:人民经济网

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龙眠街道经济高质量发展的调研和思考
字体:  】  2018-10-2010时03分

  龙眠街道位于桐城市区东北部,2006年,桐城撤乡并镇,原太平、南演、白马、龙眠四个镇街合并成龙眠街道。街域面积65平方公里,下辖6个行政村、7个社区,常住人口8万多人。京九铁路、206国道贯穿全境,路网纵横交错、四通八达,距离合肥、安庆车程1个小时,区位优势得天独厚。

  一、街道经济发展现状

  近年来,街道紧紧围绕市委市政府工作部署,立足区位优势,突出发展主题,坚持“生态立街、文化兴街、工业强街、商贸富街”的发展思路,以“党建+”的模式,强力推进脱贫攻坚、环境保护、重点工程、招商引资等各项工作,取得了心齐业兴的显著成效。

  (一)、经济发展稳中有进

  2017年,街道实现财政收入3.06亿元,全社会固定资产投资28. 79亿元,实现限上消费品零售总额16.5亿元,城镇居民人均可支配收入28507元,农民人均纯收入14146元。2018年1—8月份街道实现财政总收入2.81亿元,全社会固定资产投资7.5亿元,实现限上消费品零售总额8.06亿元,同比增长18.63%。

  产业转型步伐加快。组织实施“互联网+工业项目”,推进了装备智能化、生产自动化、产业高端化,初步形成了包装印刷、机械制造、羽绒家纺等主导产业。

  现代农业提速增效。依托专业合作社建立500亩水稻种植核心示范区,组建以家庭农场为主体的水稻种植辐射推广区。花卉苗木产业强力扩张,花卉苗木基地1000亩。茶叶经济实力增强,凤形村更是入选全国一村一品示范村。

  三产服务加速繁荣。以“太阳城”、“盛北”、“华润苏果”为核心的商业圈已经形成规模,以体育馆、文体中心为主体的文化体育休闲产业加速推进,花间塘乡村旅游项目建设进展顺利,乡村旅游蓬勃发展,兴湃至美公司成功上市,成为安徽省物业公司上市第一家。

  (二)、招商引资成效显著

  金大地工业集中区配套设施基本完善。 2017年签约市外投资1.28亿元,重大项目2个,完成实际投资4411万元,入区16家规上工业企业实现工业产值15.8亿元。2018年,街道新落户招商项目2个,新增固定资产投资2305万元。

  (三)、城市建设持续推进

  宜居宜业特色进一步彰显。2017年,龙眠街道共实施重点项目22个,完成25个村民组900余亩征地任务,啃下盛唐南路棚户区改造的“硬骨头”。积极推进大联勤制度,攻坚克难,整治公共环境、公共秩序、违法乱建等城市文明建设短板,人居环境有效改善,城郊社区成为“全省文明社区”。

  (四)、社会事业协调发展

  惠民资金保障到位。2017年共发放低保资金40.03万元,农村五保供养资金70.5万元,城乡医疗救助资金30万元,发放高龄津贴24.33万元,农机购置补贴29万元。新型农村合作医疗参保人数2.2万人,参合率104.3%。城镇居民基本医疗保障参保人数10509人。兑现134户优抚对象优待金54.91万元,农村计划生育家庭“奖励扶助” 25.48万元,城乡独生子女保健费42.58万元。67户农村危房改造户获补贴资金115.8万元。

  脱贫攻坚扎实开展。建立起科学严密高效的脱贫攻坚质量管控体系,多方合力,充分发挥新型农业主体的脱贫攻坚行动中的带动作用,抱团发展,共建共赢。

  社会治理切实加强。充分利用网格化管理,多措并举做好街道信访维稳工作。摸索并创立的安全生产“三化法”成效显现,受到省政府办公厅督办室的高度肯定。平安社区建设持续推进,社会保持和谐稳定。

  二、经济发展存在的问题及原因

  龙眠街道属典型的工农交错、新老城区并存的城乡结合地带。按照地理位置和区域功能可以分为三大板块:主城区、城市近郊、纯山区。因为要素资源禀赋的不同,如何统筹城乡融合发展还处在探索中,就现有的功能区来说,发展面临的问题也不少。突出表现在:1、用地指标已经成为重点项目落地建设的重要瓶颈。随着街道工业经济的快速发展和企业规模的不断扩大,工业用地的需求增长也加快,而土地资源又十分有限,导致产业发展的空间越来越狭小。发展经济与供地之间的矛盾越来越突出,在一定程度上制约着企业可持续发展。 2、经济结构不合理。龙眠街道的工业基础雄厚,但近年来因为开发区扩容和战略布局调整的需要,工业经济在街域经济发展中日渐萎缩,房地产业新军突起,对税收的贡献率太高,甚至高到70%。第三产业发展霸主地位日益明显。3、农业特色优势产业的发展仍处于起步阶段。以农业为基础的三产融合发展缺乏龙头企业和中介组织的带动。发展都市近郊农业的呼声很高,但实施有难度。4、山区四个村因地处水源地、公益林保护区,很多项目被否定,发展旅游业的步伐受限。5、中小企业发展面临问题挑战不少。街道现有大部分企业基本属中小型企业,环评和资金问题,成为制约企业发展的瓶颈和头痛的事情。

  三、对街道实现高质量发展的思考和建议。

  党的十九大明确指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。新时代新作为,必须紧紧围绕高质量发展这一主线,加快转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力,推动经济发展从量的扩张转向质的提升,促进经济持续健康发展。今后,龙眠街道将高擎习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,以十九大精神为引领,紧紧围绕“美丽文都、幸福龙眠”这一目标,坚持严字当头抓党建,实字打底谋发展,坚决对标对表,五抓五促见行动,推动街道各项事业实现高质量发展。

  (一)、抓党建工作,促基层基础持续加强。为适应经济发展和党建工作新常态,街道探索建立“党建+”的工作机制,进一步提高基层党组织的整体水平,充分发挥党建工作在街道各项工作中的龙头引领作用。致力抓好党建达标、带头人培育、村级集体经济壮大、红色引擎、城市党建融合等五大工程。党建工作思路不断拓宽,党建工作方法进一步创新,基层基础持续加强。

  (二)、抓实体经济,促现代产业体系不断完善。一个区域的发展,最坚实的基础就是强大的实体经济。只有实体经济强大了,才是有质量、有效益、可持续的发展方式。龙眠街道将大力实施“工业强街”战略,力促实体经济“实”起来,让发展质量“高”起来。

  一是加大中小企业培育力度。街道利用本级财政设立200万元工业发展专项基金,鼓励中小企业企业提高自主创新能力,增强核心竞争力;积极鼓励小微企业转型升级;促进工业和信息化高度融合,组织实施“互联网+工业项目”,推动产业高端高质发展。

  二是积极打造产业集群。街道工业企业200多家,其中规模以上工业企业21家,初步形成了以金大地为中心的工业集中区。筑成输送机械、羽绒家纺、包装印刷、电线电缆和农产品加工等十多个品牌体系,明星企业不断涌现。同时,以安徽永生、申达包装、桔灯电缆、康洁家纺为重点,加快企业转型升级步伐,着力打造五大产业集群,促街道工业经济总体实力不断壮大。

  三是集聚资源要素支持企业发展。街道扎实推进“四送一服”双千工程,出真招,助力企业发展。制定了促进企业创新发展和开展“四送一服”工作实施意见。建立班子成员联系重点企业制度。制定实施十九条企业创新发展若干意见。对企业发明专利、科研中心、新产品认证、品牌建设、先进设备引进予以重点政策扶持。落实市“1+3+8”政策,为企业发展营造良好环境,让企业在龙眠这片热土上茁壮成长。

  (三)、抓项目建设,促经济升级发展新引擎打造成形。

  招商引资为第一号工程。今后,街道继续加大项目引进力度,创造良好的服务环境,建设一支认清创新驱动发展理念,懂业务的精干招商队伍,鼓励街道机关干部、辖区企业和居民大力宣传招商引资政策,在辖区形成浓厚的招商氛围。瞄准上海、浙江等热点区域,积极寻访和拜访相关招商引资中介机构,采取全程服务、跟踪服务、主动服务的方法,紧盯行业龙头、重点企业,围绕企业和项目单位需求,提供更加扎实的政府服务和社会服务,不遗余力优化投资环境,提升服务品质;立足当前与长远相结合,制定出台优惠政策,加强政策扶持和资金支持,为企业发展营造良好环境,让企业在龙眠这片热土上茁壮成长。

  (四)、抓“三变”改革,促乡村振兴步伐加快。

  党的十九大报告指出,实施乡村振兴战略,要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,加快推进农业农村现代化。龙眠街道在深入学习宣传贯彻党的十九大精神的同时,立足当前,积极谋划乡村发展新思路,做好乡村振兴战略大文章。街道成立“三变”改革领导小组。认真研究并领会改革的内容实质,全面部署并逐步推进农村“三变”改革工作。街道结合农村集体资产清产核资工作,对村组级的集体资产进行清查登记,形成台账,划分可变资源资产,对各村居财政投入资金形成的资产进行梳理登记形成台账,理清可变的资产及资金。融合“旅游+三变”,提高群众收入,力争走出一条“发展乡村旅游,实现乡村振兴”绿色发展之路。

  (五)、抓文明创建,促街道形象提升。在文明创建工作推进中,街道一直并将继续坚持“以创促建、重在建设、注重长效、惠及百姓”的原则,积极开展富有龙眠特色的精神文明创建活动。街道积极落实各级会议精神,结合实际,多形式大力开展创建全国文明城市宣传活动,营造“全民参与”的良好氛围,携手广大居民齐心参与守山护水,齐心参与创建活动,拧紧一股绳,为建设文明美好幸福和谐的新龙眠贡献力量。今后,龙眠街道将在党的十九大精神鼓舞下,始终保持一股拼劲、钻劲、韧劲,坚决打赢脱贫攻坚战,坚持打造绿水青山中的金山银山。街道8万干群,上下一下,为建设更美丽更富裕更文明的新龙眠、实现高质量发展作出积极贡献!(叶海霞)

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